공정안전보고서

공정안전보고서(PSM, Process Safety Management)

사업개요

산업안전보건법 제44조 규정 따라 석유화학공장 등 중대산업사고를 일으킬 가능성이 높은 유해·위험 설비를 보유한 사업장으로 하여금 공정안전자료, 공정위험성평가, 안전운전계획 및 비상조치계획 수립 등에 관한 사항을 기록한 공정안전보고서를 작성하게 하고 이를 이행하도록 함으로써 중대산업사고를 예방

중대산업사고 : 대통령이 정하는 유해·위험설비로부터의 위험물질의 누출·화재·폭발 등으로 인하여 사업장내의 근로자에게 즉시 피해를 주거나 사업장 인근지역에 피해를 줄 수 있는 사고

제출주체

공정안전보고서 제출 대상 사업장의 사업

제출대상

공정안전보고서 제출 대상 업종

업종	업종분류코드
원유 정제처리업	19210
기타 석유정제물 재처리업	19229
석유화학계 기초화학물질 제조업	20111
합성수지 및 기타 플라스틱물질 제조업	20202
질소 화합물, 질소·인산 및 칼리질 화학비료 제조업 중 질소질 화학비료 제조업	20311
복합비료 및 기타 화학비료 제조업 중 복합비료 제조업 (단순혼합 또는 배합에 의한 경우는 제외)	20312
화학 살균·살충제 및 농업용 약제 제조업 (농약 원제 제조만 해당)	20321
화약 및 불꽃제품 제조업	20494

공정안전보고서 제출 대상 물질 51종

번호	유해ㆍ위험물질	현행(kg)	개정(kg)
1	인화성 가스*	5,000	5,000
2	인화성 액체**	5,000	5,000
3	메틸 이소시아네이트	150	1,000
4	포스겐	750	500
5	아크릴로니트릴	20,000	10,000
6	암모니아	200,000	10,000
7	염소	20,000	1,500
8	이산화황	250,000	10,000
9	삼산화황	75,000	10,000
10	이황화탄소	5,000	10,000
11	시안화수소	1,000	500
12	불화수소(무수불산)	1,000	1,000
13	염화수소(무수염산)	20,000	10,000
14	황화수소	1,000	1,000
15	질산암모늄	500,000	500,000
16	질산암모늄	10,000	10,000
16	니트로글리세린	10,000	10,000
17	트리니트로톨루엔	50,000	50,000
18	수소	50,000	5,000
19	산화에틸렌	10,000	1,000
20	포스핀	50	500
21	실란(Silane)	50	1,000
22	질산 (중량 94.5% 이상)	250	50,000
23	발연황산 (삼산화황 중량 65% 이상 80% 미만)	500,000	20,000
24	과산화수소 (중량 52% 이상)	3,500	10,000
25	톨루엔디이소시아네이트	100,000	2,000
26	클로로술폰산	500,000	10,000
27	브롬화수소	2,500	10,000
28	삼염화인	750,000	10,000
29	염화 벤질	750,000	2,000
30	이산화염소	500	500
31	염화 티오닐	150	10,000
32	브롬	100,000	1,000
33	일산화질소	1,000	10,000
34	붕소 트리염화물	1,500	10,000
35	메틸에틸케톤과산화물	2,500	10,000
36	삼불화 붕소	150	1,000
37	니트로아닐린	2,500	2,500
38	염소 트리플루오르화	500	1,000
39	불소	20,000	500
40	시아누르 플루오르화물	50	2,000
41	질소 트리플루오르화물	2,500	20,000
42	니트로 셀롤로오스 (질소 함유량 12.6% 이상)	100,000	100,000
43	과산화벤조일	3,500	3,500
44	과염소산 암모늄	3,500	3,500
45	디클로로실란	1,500	1,000
46	디에틸 알루미늄 염화물	2,500	10,000
47	디이소프로필 퍼옥시디카보네이트	3,500	3,500
48	불산 (중량 1% 이상)	1,000	10,000 (중량 10% 이상)
49	염산 (중량 10% 이상)	20,000	20,000 (중량 20% 이상)
50	황산 (중량 10% 이상)	20,000	20,000 (중량 20% 이상)
51	암모니아수 (중량 10% 이상)	20,000	50,000 (중량 20% 이상)

인화성 가스 : 인화한계 농도의 최저한도가 13% 이하 또는 최고한도와 최저한도의 차가 12% 이상인 것으로 표준압력(101.3kPa) 하의 20℃에서 가스 상태인 물질(다만, 사업장 외부로부터 배관을 통해 공급받은 0.1MPa 미만의 연료용 도시가스는 취급규정량이 50,000kg 이다)
인화성 액체 : 표준압력(101.3kPa)하에서 인화점이 60℃이하이거나 고온·고압의 공정 운전 조건으로 인하여 화재·폭발위험이 있는 상태에서 취급되는 가연성 물질
인화성 가스, 인화성 액체 규정량은 제조·취급 5,000kg, 저장 200,000kg 이다

제출시기 및 방법

착공 30일 전 (설치·이전 또는 주요구조부분의 변경)
- 기존 설비의 제조·취급·저장 물질 변경 또는 제조량·취급량·저장량이 증가하여 규정량에 해당하게 된 때에는 그 해당일 30일 전
제출방법
- 사업장 소재 관할 화학사고예방센터에 제출
지역별 제출 및 문의처
- 수도권 - 중대산업사고 예방센터(시흥)
- 경남권 - 중대산업사고 예방센터(울산)
- 경북권 - 중대산업사고 예방센터(구미)
- 전남권 - 중대산업사고 예방센터(여수)
- 전북권 - 중대산업사고 예방센터(익산)
- 충남권 - 중대산업사고 예방센터(서산)
- 충북권 - 중대산업사고 예방센터(충주)

심사수수료

공정안전보고서 심사수수료 문서참조

심사 및 확인 절차

공정안전보고서 제출 (화학사고예방센터)
심사결과통보 (접수 후 30일 이내)
심사결과보고 (화학사고예방센터 ▷ 고용노동부)
확인신청 (사업주 ▷ 화학사고예방센터)

공정안전보고서 세부 내용

⦁ 공정안전자료
- 취급·저장하고 있는 유해·위험물질의 종류 및 수량 - 유해·위험물질에 대한 물질안전보건자료(MSDS) - 유해·위험설비의 목록 및 사양 - 유해·위험설비의 운전방법을 알 수 있는 공정도면(P&ID, PFD) - 각종 건물·설비의 배치도 - 폭발위험장소 구분도 및 전기단선도 - 위험설비의 안전설계·제작 및 설치 관련 지침서
⦁ 공정위험성평가
공정의 특성 등을 고려한 위험성평가 기법 선정 - 위험성평가 - 평가결과 개선계획 수립 - 피해범위 산정 및 영향평가 - 사고예방·피해 최소화 대책 작성
⦁ 안전운전계획
- 안전운전지침서 - 설비점검·검사 및 보수계획, 유지계획 및 지침서 - 안전작업허가 - 도급업체 안전관리계획 - 근로자 등 교육계획 - 가동 전 점검지침 - 변경요소 관리계획 - 자체 감사 및 사고조사계획 - 그 밖에 안전운전에 필요한 사항
⦁ 비상조치계획
- 비상조치를 위한 장비·인력보유현황 - 사고 발생 시 각 부서·관련 기관과의 비상연락체계 - 사고 발생 시 비상조치를 위한 조직의 임무 및 수행 절차 - 비상조치계획에 따른 교육계획 - 주민홍보계획 - 그 밖에 비상조치 관련 사항

이행상태 평가·점검

공정안전보고서 제출 이후 공정안전보고서 제출 대상 설비에 대한 모든 관리사항은 공정안전보고서에 따라서 진행해야 한다.
산업안전보건법 제 46조(공정안전보고서의 이행 등)에 의거 중대산업사고예방센터 감독팀에서 사업장의 관계자 면담, 지침 준수 상태에 대한 평가·점검을 실시한다.

세부평가 기준 - 고용노동부 고시(공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정) 별표4

이행상태 평가·점검 주기

구분	일반기준	위험물 단순저장설비 보유
P 등급	등급부여 후 1회/4년 점검
S 등급	등급부여 후 1회/2년 점검
M+ 등급	등급부여 후 1회/2년 점검 1회/2년 기술지도(기술지원팀)	등급부여 후 1회/2년 점검
M- 등급	등급부여 후 1회/1년 점검 1회/2년 기술지도(기술지원팀)	등급부여 후 1회/2년 점검 1회/4년 기술지도(기술지원팀)